國企改革三年行動是新時代深化國有企業改革的重大戰略性舉措，是貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述精神的生動實踐。
近日，《企業觀察報》刊發第十四屆全國政協委員、中國中車黨委書記、董事長孫永才署名文章《深化改革激活力 守正創新求突破 加快建設世界一流中車》。全文如下：
習近平總書記2018年9月26日視察中國中車時強調，裝備制造業是國之重器，是實體經濟的重要組成部分。要繼續練好內功，繼續改革創新，確保永立不敗之地，永遠掌握主動權。中國中車集團有限公司（簡稱中國中車）作為我國軌道交通裝備制造業唯一一家產業化集團，在國務院國資委的正確領導下，全面貫徹習近平總書記三次視察中車重要指示精神和總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，全面落實國企改革三年行動部署，堅持“快半拍部署、快半步行動、快半年見效”的“三快”總基調，營造“想改、敢改、真改”的“三改”總氛圍，按照“三可一要”總要求，著力在改革系統性、整體性、協同性、針對性、實效性上下功夫，各項改革舉措落地見效，企業發展活力更足、動力更強，有力助推了高質量發展和世界一流企業建設。
聚焦增強核心功能，強化政治擔當和責任擔當
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，承擔著重要的政治責任、經濟責任和社會責任。中國中車作為國資委首批確定的10家創建世界一流示范企業中唯一的裝備制造企業，始終堅持黨的領導加強黨的建設，不折不扣落實“第一議題”制度，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想在中車落地生根；始終堅持正確的國有企業改革方向，心懷“國之大者”，打造“國之重器”，勇擔“全球行業引領、國企改革先鋒、高端裝備典范、塑造國家名片”重任，始終不渝地成為落實強國戰略和共建“一帶一路”的主力軍。構建中車深化改革“1+21”綱領性文件體系，穩步推進“1-8-20-31”一整套實施方案，實現改革三年行動高質量收官，成為國企改革“學先進、抓落實、促改革”專項工作典型，進入中宣部國企改革重點宣傳企業名單。中國中車連續六年位列世界500強，規模收入穩居全球軌道交通裝備行業第一位，產品出口112個國家和地區，中老鐵路、雅萬高鐵等項目成為共建“一帶一路”的典范。
聚焦完善公司治理，健全中國特色現代企業制度
黨的十八大以來，國企改革的一個核心任務就是完善中國特色現代企業制度。中國中車全面落實“兩個一以貫之”要求，切實把黨的領導融入公司治理，所屬330家境內控股獨立法人企業全部完成黨建要求進章程，設立黨委的35家子公司100%制定黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，黨的領導融入公司治理實現制度化規范化程序化。加強董事會建設落實董事會職權，實現全級次148戶企業董事會應建盡建、外部董事占多數，組建了百余人的一級子公司外部董事人才庫，已建立規范董事會的一級子公司100%落實了中長期發展決策權、經理層成員業績考核權和薪酬管理權等職權。深入開展黨建“階梯式·主題年”專項行動，構建黨建責任制和生產經營責任制融合聯動的長效機制，持續打造黨建“金名片”，中國中車黨建工作在國資委黨建責任制考核中連續獲評A級。
聚焦建設現代化產業體系，促進“一核三極多點”業務協同發展
黨的二十大提出，加快建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。中國中車緊緊圍繞“一核三極多點”（以軌道交通裝備業務為核心，以風電裝備、新能源商用車、新材料為重要增長極，以工業電驅、半導體芯片等為新的增長點）業務結構，以數字化、綠色化、智能化、高端化、國際化為方向加快轉型升級，全力打造具有全球競爭力的軌道交通裝備和清潔能源裝備制造體系，加速提升系統解決方案能力。按照整機（車）集約化、核心系統專業化、關鍵部件特色化、一般部件市場化思路，持續推進戰略性重組和專業化整合，制造類一級子公司已由原來的39家減少為22家，減少43.6%，培育了一批單項冠軍、隱形冠軍和行業冠軍。堅持“應退盡退”。截至2022年底，按計劃完成了“兩非”（非主業、非優勢）剝離和“兩資”（低效資產、無效資產）處置目標，累計壓減法人41戶，實現了“三供一業”分離移交、廠辦大集體改革和退休人員社會化管理的全面收官。
聚焦提高核心競爭力，加快建設世界一流企業
黨的二十大報告指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。作為央企首批原創技術策源地、現代產業鏈鏈長單位和交通強國建設試點單位，中國中車聚焦高水平科技自立自強，狠抓國家級科技創新重大專項，勇擔交通強國建設試點任務，統籌推進重大工程裝備研究，成功攻克一批關鍵核心技術，京張高鐵“瑞雪迎春”智能動車組“閃耀”北京冬奧會、冬殘奧會，時速600公里高速磁浮交通系統入選2021年度央企十大國之重器。深化科技體制改革，強化創新激勵機制，連續三年科技投入比超過6%，制定實施了科研人員薪酬股權激勵政策，加大對重大科技項目、創新團隊、創新英才的獎勵力度，有效調動了廣大科技人員的積極性和創造性。
聚焦真正按市場化機制運營，構建精干高效充滿活力的管理體系
市場化是我國經濟體制改革的主線條，國有企業要成為真正的市場主體，必須要建立健全市場化經營機制。中國中車以“優、平、簡、去、活”為總目標，對全集團、全級次企業，深入實施全覆蓋、全穿透的市場化經營機制改革專項行動，實現更高水平的機構能設能撤、管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減、人才能培能引。通過實施深改專項行動攻堅戰，集團全級次企業管理機構精簡29.17%、制造單元精減32.99%；全級次企業經理層成員和中層管理人員100%實行任期制和契約化管理，中層管理人員減少9.35%、管理人員減少4.78%；新入職員工公開招聘比例為100%，2021年度員工市場化退出率達2.4%。
聚焦深化混合所有制改革，促進國企民企協同發展
發展混合所有制經濟，是深化國有企業改革的重要舉措。中國中車始終堅持“兩個毫不動搖”，遵照“三因三宜三不”原則，按照“核心、支柱、培育、支撐、平臺”五類業務分類，“一企一策”積極穩妥推進混合所有制改革，2020年以來已完成混改項目立項批復17個，可研批復13個。堅持“以混促改”，支持符合條件的6家子公司在混合所有制改革過程中依法合規、穩慎開展骨干員工持股，累計激勵301人。強化混改企業黨建工作，制訂《加強和規范混合所有制企業管理指導意見》，從投資與規劃、法人治理、創新管理、經營機制、綜合監督、堅持黨的領導加強黨的建設六個方面，提出了20條具體管理措施，推動混合所有制企業高質量發展。
聚焦發揚企業家精神，激發基層創新創造活力
習近平總書記強調，“市場活力來自人，特別是來自企業家，來自企業家精神”。中國中車高度重視領導班子建設，制定了“政治家＋企業家”標準體系，開展以打造成為“政治家＋企業家”為主題的領導班子建設專項活動，著力打造“政治能力強、專業能力強、改革創新能力強、攻堅克難能力強、團結凝聚能力強”的“五強”領導班子。加大優秀年輕干部選拔使用工作力度，近三年提拔的“75后”企業正職、“80后”企業副職分別占相應提拔人數的35%、46.7%，目前中車黨委直接管理和備案管理干部45歲以下占比，以及一級和重點二級子公司中層管理人員35歲、40歲以下年輕干部占比不斷提升。
站在新的歷史起點，中國中車將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國企改革行動方案，奮力實現業務布局、市場拓展、科技創新、改革創新、管理提升、產融結合、黨建“金名片”建設“七個新突破”，加快建設世界一流企業，全面開創高質量發展的新局面。